2019 hat die Stadt München den Klimanotstand ausgerufen und in der Folge beschlossen, dass bis 2030 die Stadtverwaltung und bis 2035 die gesamte Stadt klimaneutral werden soll. Seitdem wurden über 250 Einzelmaßnahmen verabschiedet und teilweise mit deren Umsetzung begonnen.

Anspruch der Stadt und Stand der Umsetzung

MünchenZero begrüßt den Anspruch Münchens, bis 2035 klimaneutral zu werden. Wir begleiten die Stadt konstruktiv, indem wir die konkreten Fortschritte auf dem Weg messen und auf mögliche Lücken hinweisen, um Handlungsoptionen aufzuzeigen.

Ambitionslücke durch engen Blickwinkel der Bilanzierungsmethode „BISKO“

Hier zeigt sich zunächst eine methodische Ambitionslücke durch die Auswahl der Messmethode für die zu senkenden CO2 Emissionen. Die Stadt München beruft sich bei ihren Berechnungen auf die "Bilanzierungssystematik Kommunal (BISKO)" und berücksichtigt damit nur Emissionen, die unmittelbar auf dem Stadtgebiet entstehen. Wenn Münchner Aktivitäten mit "importiertem" CO2-Ausstoß verbunden sind, werden sie der Stadt nicht zugerechnet. So wird etwa der Fußabdruck für Stahl und Beton bei Münchner Baumaßnahmen oder vom fossilen Heizkraftwerk Nord, das außerhalb der Gemeindegrenze liegt, nicht berücksichtigt. Studien zeigen, dass die Stadt hiermit ihren CO2 Fußabdruck nur zu etwa 27% erfasst (6,2t vs 23t CO2 pro Einwohner und Jahr). Eine genaue Beschreibung findet sich hier.

Wir halten die Ambitionen hinsichtlich der Klimaneutralität nicht für angemessen, möchten nun aber den Blick auf die Umsetzung dessen richten, was die Stadt München innerhalb der verengten Betrachtungsweise beschlossen hat.

Beschlossene Maßnahmen nicht ausreichend für Klimaneutralität bis 2035

München hat mit Bezug auf ein Fachgutachten des Ökoinstituts eine lange Liste von Einzelmaßnahmen beschlossen, die zum Ziel der Klimaneutralität beitragen sollen (Übersicht der Maßnahmen). Diese reichen nicht annähernd aus, um München bis 2035 klimaneutral zu machen. So werden z.B. durch die Umsetzung des bisher größten beschlossenen Maßnahmenpakets (bestehend aus 68 Maßnahmen) laut eigenen städtischen Berechnungen nur 1,4% der jährlichen Emissionen der Stadt bis 2035 eingespart - steigend auf 3,6% ab 2040 (Quelle: Treibhausgasmonitoring nach BISKO und Roadmap Klimaschutz 2022, Anlage 2 THG-Einsparungen.)

Auch ein weiteres Fachgutachten des Ökoinstituts kommt zu ernüchternden Ergebnissen: in einem allgemeinen Szenario mit mittlerer Ambition (das ist schon deutlich mehr als heute getan wird) ist die Stadt auf dem Weg zur Klimaneutralität bis frühestens 204x.

Monitoring durch die Stadt und MünchenZero

Die Dekarbonisierung einer Großstadt ist ein langfristiges Projekt, das eines Plans und einer Projektsteuerung bedürfte. Als Referenz würde dabei ein Klimaaktionsplan dienen, der alle notwendigen Maßnahmen mit ihren Beiträgen zur Minderung der Treibhausgasemissionen enthält. Gegen diesen Plan sollte ein Fortschrittscontrolling etabliert und das Projekt gesteuert werden.

Die Stadt München hat mit den beschlossenen Maßnahmenpaketen einen kleinen Teil eines Klimaaktionsplans vorgelegt, betreibt aber bisher kein umfassendes Monitoring der tatsächlichen Emissionsentwicklung und auch keine ausreichende Projektsteuerung.

MünchenZero möchte für wichtige Maßnahmen ein eigenes Monitoring aufbauen und damit aufzeigen, wo wir auf dem Weg zur Klimaneutralität stehen. Das kann und soll das fehlende eigene Monitoring der Stadt nicht ersetzen und wir unterstützen jede eigene Initiative der Verwaltung.

Sie finden oben auf dieser Seite einen Zugang zu den Maßnahmen, die wir derzeit beobachten. Darunter gibt es eine Rubrik, in der wir den Klimaaktionsplan bewerten, bzw. das, was die Stadt München in diese Richtung unternimmt. Daneben betrachten wir die Wärmeplanung, die für Kommunen gesetzlich vorgeschrieben und die Grundlage für die Dekarbonisierung der Wärmeversorgung ist. Bei dieser Planung ist München bundesweit Vorreiter und wir hoffen, dass sich das auch in der nun folgenden Umsetzung zeigen wird. Als letztes finden Sie noch eine Bewertung der kommunalen Verwaltung: ist diese organisatorisch auf die Umsetzung der Klimaziele vorbereitet?

Die Struktur unseres Monitoring ist für alle von LocalZero betrachteten Kommunen einheitlich strukturiert. Damit wollen wir erreichen, dass sich im Laufe der Zeit die Fortschritte verschiedener Kommunen vergleichen lassen.

Website: muenchenzero.org