Es gibt einen Beschluss des Stadtrats der Landeshauptstadt München vom 15.05.2024: „Kommunale Wärmeplanung München“.

Quelle: https://risi.muenchen.de/risi/sitzungsvorlage/detail/8041544?dokument=v8336566

Es gibt keinen Zeitplan, nur die grobe Zielorientierung: Jahr 2045. Vor dem Stadtratsbeschluss vom 15.05.2024 hat es bereits Beauftragungen für gebietsbezogene Voruntersuchungen gegeben, deren Ergebnisse in den Beschluss eingegangen sind; viele weiter Beauftragungen werden folgen z.B. für Quartiers-Wärmekonzepte.

Die Stadt München hat in einem einjährigen Untersuchungsprojekt mit einer Breite an Beteiligten aus Forschung, Wirtschaft, Interessierten… untersucht, ob Wasserstoff für Wärme (und Fahrzeugbetankung) in München zum Einsatz kommen soll. Ergebnis im Juli 2023: Es wird in München keinen Einsatz von Wasserstoff für Wärmezwecke geben und auch kein (aus Erdgas umgebautes oder neu errichtetes) Wasserstoffnetz für Wärme in Nah- oder Fernwärmeversorgung (und Fahrzeug-Tankstellen).
Offen ist der etwaige Einsatz von Wasserstoff für Erdgas-Ersatz in Spitzenlast-Heiz(kraft)werken für die mit Geothermie umgebaute Fernwärmeversorgung.

München verfügt über eines der größten Fernwärme-Netze Europas mit ihrer 100%-Tochtergesellschaft Stadtwerke München GmbH. Zwei der sechs Teilnetze sind bereits auf Geothermie umgebaut, die anderen (größeren) sollen bis 2045 auf erneuerbare Energien/Müllverbrennung/Abwärme/Tiefengeothermie (und geothermietaugliches Heißwasser statt Dampf) umgebaut, erweitert und Anschluss-verdichtet werden. Zusätzlich sollen umfänglich, meist quartiersbezogene Nahwärme-netze geprüft, geplant und (durch SWM oder andere Anbieter) realisiert werden, insbesondere auf Basis Groß-Grundwasser-Wärmepumpen mit Ringleitungen.
Nur wo (in energieseitig kleineren Umfängen in Industrie- und Außenbezirken) Netze technisch oder wirtschaftlich nicht machbar sind, sollen die vorhandenen fossilen dezentralen Heizanlagen durch erneuerbare-Energie-Anlagen (insb. Wärmepumpen) mittels aufsuchender Beratung und Förderung initiiert und anschließend umgebaut werden. Aus diesen Gründen ist ein Ausschluss von Wärmenetzen in München nicht sinnvoll. Wir bewerten und bejahen den Checklisten-Punkt daher positiv.

München hat – durchaus mustergültig – schon vor Jahren mittels geeigneter Erhebungen gebäudescharf (!) Gebäudetyp, Heizungsart und Energiebedarf erhoben und den Planungen zugrunde gelegt; heute sind diese Daten im Rahmen der Wärmeplanung auf ein Stadtwerke-Modell (und damit leider nicht interessen-neutral) übertragen und (aus Datenschutzgründen nur) blockweise, nicht gebäudescharf öffentlich dargestellt.

Als Grundlage der Wärmeplanung und in allen Teil-Plänen sind die Wärmebedarfe und Wärmeversorgungsarten dargestellt. Jede Bürger:in kann schon heute im Internet unter: https://geoportal.muenchen.de/portal/waermeplan/# erfahren, wann welches Gebäude (Hausnummer, Straße) mittels Fern-/Nah-Wärmenetz/Wärmepumpe oder sonstwie versorgt werden soll.

Unseres Erachtens wurden Potenziale im sehr großen Umfang und durchaus flächendeckend für die 1,5 Mio-Einwohner-Stadt München erfasst: Heute gibt es in München rd. 290.000 fossil befeuerte Heizanlagen aller Art und Größe; 1/3 aller Wohneinheiten sind mit Erdgas aus dem kommunalen SWM-Netz versorgt. Da künftig bis 2045 (?), 2/3 aller Gebäude an (auf erneuerbare Energien umgebaute) Fernwärme angeschlossen sein sollen und darüber hinaus überwiegend erneuerbare-Energie-Nahwärmenetze angestrebt werden, bleibt nur ein kleinerer Teil mit überwiegender Einzelhaus-Wärmeversorgung auf fossiler Basis, die (angeleitet und angereizt durch die Stadt) auf erneuerbare Energien umgebaut werden sollen. Industrie-Gebiete sind jedoch ausgenommen. Strom- und Wärmespeicherung ist nur angedeutet.

Grundsätzlich ist Wärmebedarfssenkung/-einsparung in der Wärmeplanung und den Stadtratsbeschlüssen zur „Klimaneutralität München 2035“ beschlossen (z.B. Erhöhung der Gebäudesanierungsrate von heute 1,1 auf künftig 1,5-2,0%) und auch mittels zusätzlicher kommunaler Förderung angereizt, aber wenig mit konkreten und ausreichend zielführenden Maßnahmen unterlegt (z.B. fehlen wegen Konzeptions-, Personal- und Finanzmangel großflächige aufsuchende Gebäude-Energieberatungen, einschlägige Aufklärungskampagnen… die von der Stadt aufgesetzte Klimakampagne auch mit Vorschlägen zur Energie-Einsparung „Re:Think“ ist den Münchnern noch weitgehend unbekannt). Zu bedenken ist allerdings, dass die Einwohnerzahl steigen wird (von 1,5 auf 1,8 Mio. Einwohner 2080) und damit der (summarische) Wärmebedarf weiterhin wächst.

Die Ergebnisse der Voruntersuchungen sind im Rahmen der Wärmeplanung veröffentlicht worden. Für einige Wochen nach Stadtratsbeschluss bestand die Möglichkeit der Beteiligung durch Abgabe von Stellungnahmen (von der diverse zivilgesellschaftliche Organisationen, darunter auch MünchenZero, Gebrauch gemacht haben). Wie mit diesen Ergebnissen umgegangen wird, ob sie zu „runden Tischen“ führen und in den weiteren Planungen Eingang finden, oder (wie in früheren Beteiligungsverfahren etwa zu Klima- oder Stadtentwicklung) nur zur Kenntnis genommen werden, bleibt abzuwarten. 
Unabhängig hiervon ist vorgesehen (und teilweise schon begonnen), bei Quartiers- (Wärme)-Konzepten Bürger-Beteiligungen mit Vor-Ort-Betroffenen durchzuführen.

Link zur Stellungnahme die A4F München zusammen mit dem Netzwerk Saubere Energie und MünchenZero zur Wärmeplanung abgegeben hat: https://www.architects4future.de/portfolio/publikationen/a4f-munchen---stellungnahme-zum-kommunalen-warmeplan#jetzt-lesen

Zu keinem Zeitpunkt hat „Paris 2015“ mit der Zielgröße max. +1,5oC, oder ein speziell für München errechnetes CO2-Minderungs-Szenario oder gar die Berechnung eines „noch zulässigen“ Münchner Anteils am (pro-Kopf-umgerechneten) globalen „CO2-Restbudget“ bei der Wärmeplanung München eine Rolle gespielt. 
Der städtische Gutachter hat zu den bisherigen Stadtratsbeschlüssen zu „Klimaneutralität München bis 2035“ (und der Stadtverwaltung bis 2030) gutachterlich festgestellt, dass mit den bisher beschlossenen Maßnahmen, der bisherigen Finanzierung, der bisherigen Verwaltungsstruktur und der bisher fehlenden Einbeziehung von Wirtschaft, „Klimaneutralität“ nicht 2035, sondern frühestens 204X erreichbar sein wird („X“ offengelassen).
Ohnehin basieren alle gutachterlichen Aussagen und Stadtratsbeschlüsse auf dem kommunalen Bewertungsmodell BISKO, also nur das energetische CO2, das innerhalb der Stadtgrenzen Münchens entsteht; das heißt nicht alle Emissionen in Münchner Verantwortung sind berücksichtigt, z.B. das Kohle-/Gas-Kraftwerk, der städtische Besitzanteil am Flughafen München, Import von Ernährung und Konsumartikel, Beton/Stahl für’s Bauen.

Soweit in diesem ersten Stadium der (bislang durchaus mustergültigen) Wärmeplanung eingeschätzt werden kann, werden ganz überwiegend erneuerbare Ressourcen für Wärme-/Brauchwassererzeugung genutzt werden: Im Vorrang Geothermie in der Fernwärme (2/3 Münchens), dann überwiegend Nahwärme-Netze auf erneuerbare-Energie-Basis (z.B. Grundwasser-Wärmepumpen); die Umsetzung der Planung bleibt abzuwarten. 
Da die Stadtwerke München überwiegend als Wirtschaftsunternehmen tätig sein werden, kann das Kriterium „Effizienz“ allerdings auch dazu genutzt werden, dass bestimmte Nahwärme-Konzepte, Fernwärmenetz-Ausweitungen usw. „wegen Unwirtschaftlichkeit leider“ nicht realisiert werden; oder – wie aktuell mehrfach – Fernwärme-Anschlusswillige (auch trotz Übernahme höherer Anschlusskosten) vorerst oder abschließend keinen SWM-Anschluss ans Fernwärmenetz bekommen.

Es sind weder für Fern- noch für Nahwärme-Versorgung Zwischenziele nach Menge oder Zeit vorgesehen und beschlossen. Die bisherig bekannten und belastbaren Planungen beispielsweise für Standorte und Geothermieanlagen sowie Kooperation mit Anlagenbetreibern außerhalb der Stadt-Grenzen bzw. Wärmepipelines etc. zeigen, dass – nach heutigem Stand – bis 2035 nur 55% der Fernwärme aus erneuerbaren Energien stammen werden.

Dass z.B. vermehrte Wärmepumpen bei Nahwärme-Netzen oder in Einzelversorgung zu deutlich höherem Strombedarf führen werden, ist den Beteiligten bekannt – aber es gibt hierzu keine genau ermittelte Datenerhebung. Die Stromversorgung (nach Menge und Verteilungs-Netzen) ist den Stadtwerken München „überlassen“, wird aber ohnehin aus dem übergeordneten südbayerischen Stromnetz (TenneT) – insbesondere mit Importen mittels der Überlandleitung SuedOstLink aus Sachsen und Norddeutschland – zu realisieren sein; die Kraftwerke der SWM haben keine eigene Stromnetz-Übergabestelle für München, sind bislang aber „systemrelevant“ für das Stromnetz Bayern.

In den Bürgerbeteiligungen bei Quartierskonzepten sicherlich – ansonsten bleibt in den vielen nächsten Jahren der Planung und Umsetzung abzuwarten, ob und wie stadtweite Bürgerbeteiligungsprozesse aufgesetzt werden.

Siehe Beantwortung der Frage 6 – wobei es sich mit den ausgewiesenen Gebieten, der für dort ausgewiesenen künftigen Versorgung, den angegebenen Jahreszahlen… um heutige Plan-Daten handelt. Diese Planungen sollen aber regelmäßig aktualisiert werden. Die Realisierung bleibt offen.

In der veröffentlichten Wärmeplanung sind solcherart Kriterien dargestellt, auch für die Öffentlichkeit verständlich. Die dahinter liegenden detaillierten Fach-Gutachten (die dem Stadtrat und Interessierten zugänglich sind) umfassen jeweils mehrere hundert Seiten und sind wissenschaftlich belastbar.

Das ist der Sinn dieses ersten großen Schrittes der „kommunalen Wärmeplanung München“, dass Bürger:innen schon heute per „Maus-Klick“ erfahren können, ob und welche Wärmeversorgung im Jahre X (nicht für größere Gebiete, sondern sogar) für die Straße / das Wohn-Quartier Y geplant ist.

Eine klar strukturierte „Projektmanagement-Planung“ im Sinne eines überprüfbaren Transformationspfades mit zeitlichen Zielgrößen und Datums-/Teilergebnissen, CO2-Auswirkungs-Pfaden aufgrund der Umstellung der Wärmeversorgungen, Maßnahmen-Priorisierungen nach Nutzen/Kosten im Verhältnis zu geplanter Treibhausgas-Minderung, gar jahresscharfen Aktivitäten samt Monitoring und Controlling oder (übergeordneten oder fachlich zugeordneten) Projektverantwortlichkeiten gibt es nicht; jedoch wurde (erstmalig) eine Steuerungskommission der verschiedenen kommunalen Verwaltungseinheiten („Referate“ = Dezernate) unter Vorsitz des (ansonsten nicht weisungsbevollmächtigten) Oberbürgermeisters eingerichtet, um etwaige Zielkonflikte z.B. bei Flächen oder Finanzen zu klären.

Im Wesentlichen werden bis 2045 als erneuerbare-Energie-Ressourcen in München zunächst Tiefengeothermie, Müllverbrennung, Abwärme aus Industrieprozessen, Groß-Grundwasser-Wärmepumpen und eine kleinere (bereits bestehende) Biomasse-Anlage für die Fernwärme genutzt werden. Ggf. werden diese erneuerbaren Energien durch Erdgas- bzw. auf Wasserstoff umgerüstete bestehende Heizwerke – nur in der Spitzenlast (!) – unterstützt.
Für Nahwärme-Netze gilt analoges, statt Tiefengeothermie allerdings Grundwasser- bzw. oberflächennahe Erdwärme. Fossile Heizwerke sind hier nicht im Bestand.
Für Gebiete ohne Netz-Versorgung sind in erster Linie (Luft-, Wasser-, Boden-) Wärmepumpen geplant. Einzelne Hausbesitzer mögen Holz-/Pellet-… Heizungen bevorzugen. Biogas und Wasserstoff via umgebautem Erdgas- oder neu errichtetem Wasserstoff-Netz wird es in München nach derzeitiger Festlegung nicht geben.